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2022年3月29日,上海市人民政府辦公廳公布《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》(以下簡稱“助企政策”),就統籌疫情防控和經濟社會發展出臺21條具體助企政策,涵蓋退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩崗共6大領域,全力支持我市相關行業和企業克服困難、恢復發展。現筆者根據助企政策相關要點,就當前企業關心的重要問題作出解讀,助力我市企業發展。
01
企業員工日常的核酸檢測及消殺費用
可否申請補貼?
答:零售、餐飲、機場、港口、冷鏈五大行業重點工作人員,按照防疫政策進行的核酸檢測費用可以申請全額補貼,零售和餐飲行業門店、倉庫及工作人員的消殺費用可以申請補貼支持。
符合補貼申請條件的企業,應提前做好相關材料的準備工作,如勞動合同、核酸檢測報告、消毒液等消殺用品的采購發票、支付憑證等以備查驗。
02
小微企業和個體工商戶在減稅降稅方面
有什么扶持政策?
答:對于小微企業和個體工商戶,在增值稅、企業所得稅、六稅兩費予以減免,加大留抵退稅、加計扣除、加計抵減等政策扶持力度,具體如下:
■ 增值稅:小規模納稅人階段性免征;
■ 企業所得稅:年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收;
■ 六稅兩費:資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加在50%的稅額幅度內定格減征;
■ 留抵退稅:存量留抵稅額于2022年6月底前一次性全額退還,增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還;
■ 加計扣除:科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高到100%;
■ 加計抵減:延續服務業增值稅加計抵減政策;
■ 延緩納稅:2021年第四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策再延續實施6個月。
對于小微企業的認定標準,企業可參照財政部、國家稅務總局公告2022年第10號《關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》的規定,小型微利企業,是指從事國家非限制和禁止行業,且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元等三個條件的企業。
從業人數,包括與企業建立勞動關系的職工人數和企業接受的勞務派遣用工人數。所稱從業人數和資產總額指標,應按企業全年的季度平均值確定。具體計算公式如下:
季度平均值=(季初值+季末值)÷2
全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4
年度中間開業或者終止經營活動的,以其實際經營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。
03
企業受疫情影響無法按期納稅怎么辦?
答:受疫情影響的企業,應及時和主管稅務部門溝通,可根據實際情況,依法申請延期申報或延期納稅。
■ 延期申報:企業按月申報納稅的,2022年3月申報納稅期限由3月15日延長至3月31日,如企業在2022年3月底申報仍有困難的,可依法向主管稅務部門申請辦理延期申報;
■ 延期納稅:企業因疫情影響導致按期繳納稅款有困難,符合延期繳納稅款條件的,可依法向主管稅務部門申請延期繳納稅款,最長期限不超過3個月。
04
企業受疫情影響無法正常經營的,
房租可否申請減免?
答:企業受疫情影響無法正常經營的,需根據出租方性質進行區分,具體如下:
■ 承租國有房屋:根據助企政策,承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶,2022年免除3個月租金,2022年被列為疫情中高風險地區所在的街鎮行政區域或因落實防疫要求嚴重影響經營活動的,再免除3個月租金、全年合計免除6個月租金;
■ 承租商業用房:根據《上海高院關于涉新冠肺炎疫情案件法律適用問題的系列問答(二)》,承租商業用房的企業,如受疫情影響房屋無法正常使用,企業可要求出租人減免房租的;如疫情并未影響企業實際占有使用房屋,僅基于疫情期間客流減少等原因造成企業營業收益受到影響的,一般不免除企業的租金給付義務,但如對企業營收產生重大減損的,雙方可依據公平原則酌情調整租金。
05
企業受疫情影響申請貸款有什么優惠政策?
答:對于受疫情影響的重點行業企業2022年新增貸款可享擔保費減免和貼息支持,具體如下:
■ 擔保費減免:對防疫重點企業和受疫情影響較大的中小微企業2022年新申請的銀行貸款,市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%,再擔保費率減半收取,對創業擔保貸款繼續免收擔保費。
■ 貼息支持:對零售、交通運輸等行業受疫情影響較大的困難企業,由相關主管部門確定企業名單并經審核后,對其2022年新增貸款給予貼息。
06
企業因疫情影響無法按期還款怎么辦?
答:企業受疫情影響無法按期還款的,可向銀行申請相關展期還款,確因疫情無法還款影響企業征信的,應積極向銀行等金融機構提供證明材料,要求信用修復,具體如下:
■ 貸款展期:疫情影響較大的創業組織和個人可向經辦銀行申請創業擔保貸款展期還款,原則上不超過1年,并可繼續享受財政貼息支持;
■ 信用修復:深化大數據普惠金融應用,進一步發揮“銀稅互動”“信易貸”等平臺作用,為銀行等金融機構使用公共信用信息提供便利,完善信用修復機制,積極協助受疫情影響的企業和個人開展信用修復工作。
07
企業在用工方面有什么優惠政策?
答:助企政策在失業保險金、工傷保險金方面予以企業扶持,實施培訓補貼、會經費返還等穩崗擴崗政策,具體如下:
■ 五險一金:繼續實施1%的失業保險繳費費率政策,繼續階段性下調20%工傷保險行業基準費率;
■ 線上培訓補貼:對受疫情影響的各類企業、社會組織為本單位實際用工的從業人員開展與本單位主營業務相關的各類線上職業培訓,按照規定給予線上職業培訓補貼;
■ 工會經費返還:對小微企業工會上繳的經費實行全額回撥。
08
企業屬于受疫情影響重大的行業,
有無具體扶持政策?
答:助企政策對餐飲、零售、旅游、交通運輸、會展等幾大受疫情影響重大的行業,出臺了更為詳細的扶持政策,具體如下:
■ 餐飲業:
1. 引導電子商務、外賣等互聯網平臺進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務業企業服務費標準,降低小微企業和個體工商戶的服務傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本;
2. 鼓勵電信運營企業設計推廣適合小微企業經營發展的產品和應用并降低資費,對餐飲、住宿、家政等生活服務業小微企業免費提供3個月的云服務、移動辦公服務等;
3. 創新融資方式,鼓勵金融機構利用應收賬款、訂單等信息向餐飲企業發放信用貸款。
■ 零售業:
1. 對應急保供、重點培育、便民生活圈建設等列入支持名單的企業,鼓勵金融機構加大信貸支持并降低貸款利率,適當給予貸款貼息;
2. 支持批發市場、超市賣場、電商平臺、城市生活物資配送等保供企業正常運行,著力暢通省際和市內物流運輸綠色通道,加大主副食品貨源組織;
3. 推動金融機構與零售行業主管部門信息共享,運用中小微企業和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關信用信息等數據,鼓勵發放更多信用貸款。
■ 旅游業:
1. 對符合條件的旅行社,旅游服務質量保證金暫退比例由80%提高到90%,在全市范圍開展保險代替保證金試點;
2. 鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的旅游業經營主體提供融資增信支持,幫助受疫情影響企業續保續貸;
3. 加大旅游專項資金支持力度,對符合條件的旅行社、A級旅游景區等旅游企業給予貸款貼息支持。
■ 交通運輸業:
1. 2022年暫停航空、鐵路運輸企業預繳增值稅,免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅;
2. 對符合要求的新能源公交車,繼續按照既定標準給予購置補貼;
3. 落實國家繼續通過民航發展基金對符合條件的航空航線予以補貼,對民航基礎設施貸款給予貼息;
4. 支持對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場發行債務融資工具建立綠色通道。
■ 會展業及養老機構、幼兒園:
1. 對受疫情影響較大的困難企業或克服疫情影響在2022年舉辦的對外經濟技術展覽會給予補貼支持;
2. 對受疫情影響較大的養老機構、普惠性民辦幼兒園等其他行業困難企業和市場主體,由各行業相關主管部門牽頭研究制定扶持措施。
結語
隨著上海市抗疫工作進入關鍵階段,助企政策的出臺無疑給本市企業,特別是小微企業和重點行業給予了一針強心劑。筆者看來,助企政策既有防疫補貼、減稅降費、貸款優惠等具體幫扶政策,用于解決企業在資金、貸款、房租、納稅等“燃眉之急”,也有行業指導、資源整合等宏觀幫扶政策,用于引導各行業互幫互助,同心協力共抗疫情。
律師行業作為服務業的一員,有較強的靈活辦公優勢,希望本次政策解讀能夠幫助到更多企業了解助企政策,共克疫情。如企業有任何政策方面需要了解的,可隨時聯系我們北京中凱(上海)律師事務所,本團隊將在疫情期間為本市企業持續提供線上咨詢及法律問答服務。
本文僅代表作者個人觀點。